2008年，我校纪检监察审计工作将全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照上级纪检监察审计机关的部署，紧密结合学校实际，开展反腐倡廉制度推进年活动。把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断深入推进反腐倡廉建设。
一、加强反腐倡廉教育和干部作风建设，促进领导干部廉洁自律
1、深入学习党的十七大精神和贯彻落实中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会，以及全国和全省教育系统纪检监察工作会议精神。把学习贯彻党的十七大精神作为今年首要政治任务来抓，用十七大精神指导和推动反腐倡廉工作实践，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话精神，进一步加强我校的反腐倡廉建设。将有关学习材料汇编成册，印发到各党总支、直属党支部，作为各级中心组学习的重要内容。
2、开展反腐倡廉宣传教育。创新内容、创新形式、创新手段地开展反腐倡廉宣传教育工作。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，增强宣传教育的针对性和有效性。把教育与管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。
3、认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部多占住房等问题；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
4、开展警示教育活动。组织广大党员领导干部开展多种形式的警示教育活动，提高广大党员领导干部对当前党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题和新特点的认识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、召开学校反腐倡廉建设工作会议。传达贯彻中纪委十七届二次、省纪委八届三次全会精神和全国、全省教育纪检监察会议精神，部署我校2008年反腐倡廉建设工作任务。
6、继续推进廉政文化进校园。拟订《安徽农业大学< 关于加强廉政文化建设的意见>实施办法》，推进我校廉政文化建设。逐步把廉政文化教育融入党课等。培养学生廉洁诚信意识，将廉政文化建设与培养社会主义合格建设者和可靠接班人结合起来。举办一次教工反腐倡廉书画展。
二、 做好信访工作，保持查处违法违纪案件力度
1、认真处理群众来信来访，做好信访和案件查办工作。要进一步拓宽渠道，建立信访举报工作的长效机制。要按照工作程序认真受理党员干部违纪违法行为的控告和举报。做到热情接待群众的来信来访。对每个信访件都要认真进行登记，调查、处理，署名信访件要及时回复，保证事事有落实。
2、严厉查办各种损害学校和教职工利益的案件。重点查处党员干部贪污、贿赂、挪用公款案件，规避招标案件，私分、侵占国有资产以及失职渎职造成国有资产流失的案件，违反招生考生、组织人事、财经纪律等案件。加强对案件情况的综合分析，尤其要注重对重大典型案件的研究和剖析，认真查找体制、机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，充分发挥办案的治本功能。
3、深入开展治理商业贿赂工作，认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，坚决纠正不正当交易。
三、抓好反腐倡廉建设，开展制度建设推进年活动
1、部署动员。校纪委将根据上级机关的部署，在全校开展反腐倡廉制度建设推进年活动，在3月底前，深入学习省委关于开展制度建设推进年活动的文件精神，充分认识推进制度建设的重要性和必要性。制定实施意见，明确制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
2、健全制度。10月底前，按照省纪委“抓好制度清理、抓好制度完善、抓好制度创新、抓好制度落实”的要求，深入开展调查研究，针对存在突出问题和薄弱环节，切实抓好制度的修订、完善工作，对一些制度的可操作性进行认真检查，并制订贯彻执行制度的有效措施。
3、检查实效。开展制度建设推进年活动必须在解决实际问题上下功夫，形成用制度管权、人、财、物、事的体制和机制。真正起到堵塞制度漏洞、促进制度落实和推动工作开展的效果，校纪委将在年底前，对全校各单位活动开展情况进行检查总结。
四、加大监督检查力度，推进从源头预防和治理腐败工作
1、督促各级领导班子健全科学民主决策机制。落实中央关于“对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的要求。严格执行民主集中制。
2、严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，杜绝各种非组织行为。对新提拔的领导干部进行廉政谈话。严格执行领导干部述职述廉、民主评议和报告个人有关事项制度。做好党风廉政建设责任制考核工作。
3、加强对《安徽农业大学服务性收入财务管理暂行办法》执行情况进行监督检查，严格执行财务“收支两条线”规定，杜绝“小金库”。会同财务处在全校范围内开展暂付款的清理工作。
4、加强对财务、基建、招投标、物资采购、招生考试、科研经费、收费、校办企业的管理和监督，不断提高党务公开、校务公开制度化和规范化水平，促进广大教职工普遍关心、涉及群众利益的各类事项公开。做好群众关心问题的监督检查。
5、拓宽监督渠道，注意发挥特邀党风党纪监督员、特邀监察员的监督作用。适时召开座谈会，听取他们意见，并及时向相关部门反馈。
五、积极开展审计工作，保证经济活动的合法有效
1、转变审计观念，推动审计工作转型。今年将把财务收支审计、工程审计和经济责任审计作为主要任务，既要全面审计，又突出重点，以有限的审计资源发挥最大的审计效率。主动适应新形势，改变审计观念，努力实现内部审计“规范管理、增加价值”的工作目标，使审计工作由封闭型走向开放型，实现阳光审计、文明审计。
2、开展财务收支审计。从侧重评价经济活动真实、合法性转变到评价其内部控制制度及经济效益上来，具体将对改制后的彩印厂2006-2007年经营情况进行审计；完成其他财务收支审计。
3、开展基本建设审计。把基建投资审计关口前移，注重事前、事中监督。加大跟踪审计力度，由以前侧重于竣工结算审计逐步向全过程、全方位控制过度。大型工程项目在委托中介机构前，加大对竣工结算初审的力度，尽力节约审计成本。具体做好学生公寓4、12、13号楼，研究生楼、经济技术大楼、农药残留检测中心等工程竣工结算审计和室外工程竣工结算审计。对在建工程跟踪审计监督。对五宿舍电网改造及其他零星工程结算审计。
4、开展经济责任审计。实行双项承诺制，要求被审计领导干部及其所在单位对提供资料的真实、完整、有效做出承诺，从而降低审计工作风险。拟成立经济责任审计工作领导小组，建立联席会议制度，完善经济责任审计领导和协调机制。完成组织部门委托的经济责任审计工作。
5、开展专项审计调查。通过专项审计调查，达到完善制度，改进管理的目的。与财务处联合对07年各类专项资金使用、管理情况进行专项审计调查，结合此项工作，适时出台《安徽农业大学专项资金审计办法》。并加强对审计意见与建议落实情况的检查，充分使用审计成果。
6、参与日常经济管理活动。参与大宗物资、设备的招投标，新建工程设计、施工、监理、主材、设备等招投标工作。参与2008年校财务预算编审工作。
六、加强纪检监察审计队伍建设，进一步提高自身素质
1、加强政治理论和业务知识的学习。切实抓好纪检监察审计领导班子建设，带领专职干部深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持从实际出发不断创新观念，与时俱进。参加上级主管部门举办的业务技能培训，鼓励纪检监察审计干部积极开展理论研究，探索和把握工作规律，提高工作的科学化、专业化和规范化水平。不断提升政治素质和业务技能。并进一步完善各项内部制度和行为规范。
2、加强学习交流。要适应纪检监察审计工作不断发展和变化的新形势，进一步拓展交流平台，积极主动地与上级主管部门加强沟通和联系，对兄弟院校纪检监察审计部门进行工作交流，学习先进经验，不断改进工作。
3、加强职业道德建设。纪检监察审计干部要能够抵制各种诱惑，防范各种腐蚀，要做到党性强、作风硬、业务精。在履行好监督别人职责的同时，自觉接受党组织、全体党员和广大师生员工的监督，正确处理好与被监督对象之间的关系，取得信赖与支持，最大限度地提高纪检监察审计工作的透明度。
中共安徽农业大学纪委 安徽农业大学监察室 安徽农业大学审计处
2008年1月20日
