2007年,在上级纪检监察审计机关和校党委、行政的领导下,我校纪检监察审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习十六届六中全会和十七大精神,贯彻落实科学发展观,按照省纪委和省教育纪工委工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,拓展从源头上防治腐败工作力度。紧密结合学校实际,扎实开展作风建设年活动,不断推进反腐倡廉建设,着力促建和谐校园,圆满完成各项工作,被省纪委授予2005-2007全省基层纪检监察信访工作先进单位。现将2007年工作总结如下:
一、加强党风廉政宣传教育,促进领导干部廉洁自律
中央纪委七次全会、省纪委二次全会和省教育纪工委会议精神下达后,校纪委在党委会上进行了传达学习,并召开了纪委扩大会议学习领会会议精神,同时在党委理论学习中心组进行传达学习,将有关会议材料汇编成册,印发到各党总支、直属党支部,进一步学习贯彻。十七大闭幕后,配合组织部、宣传部开展了全校处级干部学习贯彻党的十七大精神培训班。
四月上旬,召开了党风廉政建设大会,传达贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和省教育纪检监察会议精神,全体校领导班子成员,科级以上干部参加了大会。党委书记吕绳振同志做了重要讲话,对广大党员干部廉洁自律提出了明确要求。党委常委、纪委书记刘长安同志在会上作了题为《加大预防力度,强化协调监督,突出抓好领导干部作风建设,为深入推进党风廉政建设和构建和谐校园提供保障》的工作报告,对我校坚持改革创新,强化制度建设,扎实推进反腐倡廉工作进行了总结,部署2007年工作。
开展作风教育月活动。根据省纪委《关于在全省各级领导班子及领导干部中集中开展作风教育月活动的通知》文件部署,由校纪委牵头,组织部、宣传部、校办等单位参与,下发了《关于在全校领导班子和领导干部中开展作风教育月活动的通知》(校党字[2007]21号)文件,采取学习理论与改进作风相结合,集中学习与分散学习相结合、示范引导与警示教育相结合、肯定成绩与查找问题相结合的形式进行。一是开展广泛调研活动。分别召开了六个层次的代表座谈会,对我校党员领导干部及各级领导班子党风廉政建设中存在的问题和对策进行调研,广泛征求广大教职工意见。二是组织理论学习,观看电视教育片。学校党委理论中心组多次进行了集体学习,邀请了有关专家在中心组学习会议上作了专题报告;为全体处级以上干部购买了《领导干部作风建设知识问答》等学习材料;党委书记吕绳振同志为全校科级以上干部作了一场作风教育专题辅导报告;组织校党政领导、科级以上干部在林学楼报告厅集体观看了《失衡的秤——王昭耀受贿案警示录》和《廉洁治家警示录》警示教育录像片。三是组织参观考察,进行传统教育。组织中心组成员和部分副处以上干部组成学习考察组,赴井冈山进行了为期四天的革命传统教育。四是撰写心得体会,开展专题讨论。全体处级以上领导干部对照胡锦涛同志倡导的作风建设“八个方面”的良好风气,联系自身实际撰写了一篇心得体会文章,查找本人在作风建设方面存在的问题,分析产生的根源,提出改进作风的努力方向。五是开展知识测试,检验学习成效。为巩固作风教育月活动成果,校纪委开展了《加强作风建设,促进廉洁从政》知识测试活动。全体校领导同300多名党员干部一起参加了测试。
6月中旬,校党委召开了学习贯彻《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(以下简称《规定》)专题会议。深入学习,广泛宣传,把学习《规定》与作风教育月活动结合,对照《规定》的条款,把握时间、范围、政策等要素,进行了彻底的对照检查,要求领导干部做到廉洁自律,警钟长鸣。
加强新任领导干部的党风廉政教育。10月初,校党委常委、纪委书记刘长安同志对新提拔的38名处级干部进行了集体廉政谈话,从进一步提高勤政廉政意识,加强党风廉政建设的高度,对新任处级领导干部提出了“强化七个意识”的廉洁从政要求,校纪委发放了《正气颂》、《党员领导干部廉洁从政手册》等党风廉政建设学习材料。为新任处级领导干部建立了廉政档案。
二、做好信访和纠风工作,解决群众关心的热点问题
认真处理群众来信来访。坚持每天查看电子信箱,保证信访渠道畅通,有专人负责信访接待和教育厅治理教育乱收费网络平台的答复工作。全年共收到并办结群众来信来访63件次,对群众举报的问题认真进行调查核实,及时向署名举报人回复有关调查情况,对反映属实的问题进行了纠正,完全做到了件件有着落。2007年11月,省教育纪工委副书记肖纯同志等一行对我校信访举报工作进行了检查,对学校党政领导高度重视信访工作、信访举报渠道畅通、信访职能作用充分发挥、信访队伍进一步加强、信访工作法制化程度进一步提高、信访工作办公条件进一步改善等六个方面都予以充分肯定和高度评价。在2005-2007全省基层纪检监察信访评比中,我校纪委被授予先进单位荣誉称号。
三、抓好党风廉政建设责任制贯彻落实,签订新一轮责任书
为进一步加强党风廉政建设,促进学校各级干部切实履行党风廉政建设职责,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制,校纪委在总结2004年以来我校党风廉政建设经验的基础上,重新修订和完善了《安徽农业大学党风廉政建设责任书》,学校新一轮干部竞聘上岗后,党委及时调整了党风廉政建设责任制领导小组名单和各单位党风廉政建设责任人。10月8日召开了党风廉政建设责任书签字大会,校党委、行政第一责任人分别与相关责任人签订了党风廉政建设责任书。校党委书记吕绳振同志在签字大会上作了重要讲话,对责任人提出了要求。年初还对上一年领导班子和责任人执行党风廉政建设责任制情况进行了考核。
四、开展廉政文化进校园活动,促进校园文化建设
根据教育部关于在全国大中小学开展廉洁教育工作视频会议精神,和省委、省政府《关于加强廉政文化建设的意见》要求,我校在全省高校中率先开展校园廉政文化建设,不断创新廉政文化活动形式,引导广大学生树立正确的社会主义荣辱观,增强广大师生员工廉洁意识。
党委高度重视校园廉政文化建设,不断加强对入党积极分子和学生党员的廉洁诚信教育,在学生党校教学中,校领导为学生讲授党的纪律和廉政文化内容。校纪委举办了《反商业贿赂》图片展、《十六大以来党风廉政建设工作巡礼》展,在校内主干道设有《当前反腐倡廉工作的形势与任务》的宣传栏,灯箱栏杆上悬挂有党风廉政建设标语和横幅,在校园里营造出浓厚的廉政文化氛围,促进以廉为荣、以贪为耻,风清气正、和谐向上风尚逐步形成。10月初,安徽日报、安徽电视台“廉政文化江淮行”摄制组对我校廉政文化进校园活动进行了深入的报道。
五、履行监督职能,保证学校各项重要工作的顺利进行
参与了2007年各种类型的招生考试工作,在普通本科和成人教育招生中,两位同志进驻录取现场对全过程监督。在专升本、硕士研究生和艺术类专业的招生录取工作中,加强考试试卷命题的保密工作,对命题、阅卷、登录成绩等各阶段全过程监督。参与各项考试的巡视工作,协助教务处抓考风考纪,严格考试纪律。参加了高考外语阅卷的监督工作。
开展治理商业贿赂检查评估。5月下旬,根据省教育纪工委关于对不正当交易行为自查自纠情况进行检查评估工作要求。我校在2006年检查的基础上,开展新一轮的自查自纠。通过调查摸底,全面掌握我校可能存在商业贿赂问题的关键部位、关键岗位和主要环节,对涉及教材和大宗物资采购,工程招投标、基本建设、校办企业经营以及其他活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益等问题进行了重点检查。并认真做好自评工作,迎接省委教育工委、省教育厅的检查评估。
加强对贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部人事工作制度执行情况的监督,配合组织部,做好对新提拔干部的考察,参加了对部分单位和岗位应聘人员考察工作。
参与了免试研究生的审查、研究生面试、选调生面试、后勤服务质量满意度测评以及职称、科研项目和学生奖助学金评定等师生关心的热点工作的监督。
在总结上一任特聘监察(督)员工作经验的基础上,2007年又重新聘请了12位关心学校发展和党风廉政建设的同志担任特邀监察(督),定期召开座谈会,听取意见和建议,充分发挥他们的监督作用。
六、开展审计工作
我校审计工作紧紧围绕学校的中心任务,坚持“全面审计,突出重点,不断创新”的方针,充分发挥内审的监督和服务职能,较好地完成了年度各项审计工作。2007年共开展审计项目110项。
开展财务收支审计。审计处分别对实业公司2006年承包经营情况、合肥市安园现代农业有限公司2005年6月至2007年9月经营情况进行了审计,明确指出存在的问题,提出合理化建议8条。
加强建设工程项目审计,实施跟踪审计,促进建设工程规范管理,提高建设资金的使用效益。2007年共开展基建审计100项,送审金额2787.92万元,审定金额2508.93万元,核减694.57万元(含初审额)。其中自审项目99项,核减257万元;委托审计项目1项,核减21.98万元。还对一项工程竣工决算进行了初核,指出施工单位所编决算子目多处存在错误,核减415.59万元,节约了审计成本,提高了效益。
进一步推进领导干部任期经济责任审计。根据《安徽农业大学2004-2007年党政领导干部任期经济责任审计实施方案》,对全校39个财务非独立核算单位的负责人开展经济责任审计调查,对实业公司、附属中(小)学、后勤集团、农业园及试验总场管理中心4个财务独立核算单位的负责人开展经济责任审计,共指出存在问题25条,提出审计意见和建议31条,增强了领导干部经济责任、民主理财、民主决策及廉洁自律意识。
结合经济责任审计,延伸开展专项审计调查,对学校周边门面房管理情况、2005-2007年就业指导经费使用情况、2004-2006年成教办学效益情况进行审计调查,通过审计调查,规范了管理、防范了风险、确保资金安全运行,为校领导决策提供参考依据。
对科研项目的结题经费进行审签。全年共审签了5个国家自然科学基金项目,1个省哲学社会科学规划项目,审签金额89.8万元。
参与日常经济管理工作。对在建工程进行跟踪审计,查出某公寓楼维修过程中偷工减料及更换材料等违反合同现象。参与维修项目材料价格、施工费用的洽商过程,新建工程设计、施工、监理、主材、设备等招投标工作,大宗物资设备招投标采购。
七、加强自身建设
切实加强理论学习。校纪委有计划组织安排纪委委员学习十六届六中全会、中纪委七次全会、省纪委二次全会和十七大等重要会议精神。纪检监察审计专职人员坚持每周三下午学习,自学党的理论知识和纪检监察审计业务知识,购买了各种学习辅导材料辅助学习。
积极进行理论研究。全体纪检监察审计干部共申报理论研究课题1项,撰写并在省级以上刊物发表理论研究文章6篇,提交校思政研究会论文5篇,其中两篇论文分别获得二等奖和三等奖,并获优秀组织奖。全年共有8人次参加了各级纪检监察审计机关组织的业务培训。
中共安徽农业大学纪委 安徽农业大学监察室 安徽农业大学审计处
2007年12月31日